(相关资料图)

参考消息网4月26日报道美国《外交》杂志网站4月24日刊登题为《美国的债务上限灾难》的文章，作者是经济合作与发展组织经济学家菲利波·戈里。全文摘编如下：

自从共和党在2022年11月赢得众议院控制权之后，美国就陷入了可能引发重大经济危机的僵局。除非美国总统乔·拜登同意大幅削减开支，否则共和党人就拒绝提高美国债务上限，即对华盛顿可以用来支付政府账单的借款金额的立法限制，但他迄今为止一直不肯这样做。摊牌变得越来越紧迫。从严格意义上讲，美国今年1月就达到了债务上限，而美国财政部用来确保华盛顿不超限的手段不会发挥太久的作用了。如果共和党人和民主党人不能在6月底前达成协议，美国将出现有史以来的首次债务违约。

由于违约史无前例，所以其确切后果难以预料。2011年，当美国再过数天就要违约的时候，共和党人和民主党人艰难达成了提高债务上限的协议。认真研究那段经历有助于弄清当前的对抗可能会给美国和世界经济带来什么后果。在2011年的债务上限危机期间，随着华盛顿逐渐接近违约，一家重要的信用评级机构下调了美国的评级，全球股市暴跌，新兴市场国家的债券价格下跌。美国货币的信誉也受到影响。随着摊牌行动的持续，美元贬值。今天的对决如果变得足够严重，很可能会产生类似后果。

事实上，不断升级的摊牌行动可能更具有破坏性。经济困难从来没有合适的时机，在严重僵局即将出现之际，美国经济日益放缓，通胀率达到四十年来的新高，利率达到15年来的最高点。因为美国是全世界最大的经济体，所以它面临的任何危机几乎肯定会波及其他国家。因此，违约或者旷日持久的摊牌行动可能会引发严重的全球经济动荡。

对华盛顿来说，严重债务上限危机造成的损害不会仅限于经济。美国利用美元作为世界主要货币的地位获得了巨大的地缘政治影响力。由于大多数国际贸易以美元结算，美国可以印钞来支付从国外购买商品的费用，这样即使有巨额国际贸易赤字也不必担心出现资金短缺。对美元的广泛使用也使华盛顿很容易实施有效的制裁，因为它只要限制对手获得美元的途径就可以切断其与全球金融体系的大部分联系。但是，严重的债务上限危机可能会导致世界大多数国家不再信任美元，加速其国际霸权的终结，而这些特权也会随之丧失。这将是美国自己制造的惊人溃败——削弱美国经济并且损害美国的国际地位。

迄今为止，金融市场还没有受到当前债务上限摊牌行动的困扰。但是，随着危机开始真正深入，美国国债受到的冲击可能会升级为企业和主权债务违约潮。

美国国债的震荡还可能进一步损害美元的国际地位。自从2011年债务上限危机结束以来，随着一些国家努力使本国货币在国际交易中得到更广泛的使用，美元在国际储备中所占的份额已经减少了2%以上。全球秩序变得更加支离破碎，华盛顿更多地使用制裁手段，从而进一步促使美国的对手绕开全世界以美元为中心的国际支付体系。尤其是中国已经开始将其货币国际化，比如建立一个小型离岸人民币市场和一个人民币支付体系。它最近与巴西达成了一项以两国货币展开贸易的协议，并且正在与沙特阿拉伯讨论类似的安排。美国又一次严重的债务上限摊牌行动（尤其是违约）将助推北京的事业。

国际经济秩序可能会让位于多极化货币体系。在这个体系中，各国利用各种货币开展贸易，包括持续增长的新兴市场经济体的货币。如果美国政府不再愿意无条件承诺偿还美国的债务，此类体系的吸引力将会大大增加。随着持有构成美元储备的美国国债的风险上升，严重的债务上限危机可能会成为这种变化的催化剂。

对华盛顿来说，这将产生严重后果。美元在国际交易中的广泛使用赋予了美国以优惠利率用本国货币进行交易和借贷的过度特权。这也为美国提供了强有力的地缘政治抓手。世界对美元支付体系的依赖使华盛顿能够单方面制裁其他国家并且造成重大经济影响。如果各国能够轻而易举地用其他货币进行交易，华盛顿将不再能够以有效的方式单独惩罚对手。

考虑到所有这些后果，华盛顿的领导人甘冒债务违约的风险将是个地缘政治错误。这个国家现在比2011年更加两极分化，尽管时间在一分一秒地过去，但仍然没有避免债务违约的明确计划。如果意气用事，这个全世界最强大的国家可能会既损害全球经济，又损害自身优势。（完）

标签：